В последние дни марта 1814 года войска союзников триумфально вошли в Париж. Это означало полный разгром наполеоновской Франции и окончательное прекращение многолетних европейских войн. Сам Наполеон вскоре отрекся от власти и был сослан на Эльбу, а союзники-победители сели за стол переговоров, чтобы переделать карту европейских стран.

Для этого был созван Венский конгресс, который проходил в Австрии в 1814-1815 годах. На нем присутствовали представители России, Англии, Австрии, Пруссии, Франции и Португалии.

В качестве основных вопросов рассматривались следующие: передел Европы в пользу стран-победительниц, восстановление монархической власти в Европе и предотвращение любой возможности возвращения Наполеона к власти.

Во Франции были восстановлены в правах представители династии Бурбонов, а трон занял Людовик XVIII, ближайший наследник казненного Кроме того, победители хотели восстановления прежнего строя - крепостнического дворянско-абсолютистского. Конечно, после всех политических достижений Французской революции эта цель была утопической, но тем не менее, на многие годы Европа вошла в режим консерватизма и реакции.

Главной проблемой был передел земель, особенно Польши и Саксонии. Российский император Александр I хотел присоединить польские земли к территории России, а Саксонию отдать во власть Пруссии. Но представители Австрии, Англии и Франции всячески препятствовали такому решению. Они даже подписали секретный против территориальных устремлений Пруссии и России, поэтому на первом этапе подобный передел не состоялся.

Вообще Венский конгресс показал, что основной перевес сил наблюдался у России, Пруссии, Англии и Австрии. Торгуясь и враждуя между собой, представители этих стран осуществляли основной передел Европы.

Весной 1815 года Наполеону удалось бежать с Эльбы, он высадился во Франции и начал новую военную кампанию. Однако вскоре его солдаты были полностью разбиты при Ватерлоо, и Венский конгресс 1815 года начал работать в ускоренном режиме. Теперь его участники постарались как можно оперативней принять окончательные решения о территориальном устройстве Европы.

В начале июля 1815 года был подписан генеральный акт конгресса, согласно которому Францию лишили всех завоеванных ранее земель. К России отошло которое теперь называлось Царством Польским. Рейнская область, Познань, Вестфалия и большая часть Саксонии передавались Пруссии. Австрия присоединяла к своей территории Ломбардию, Галицию и Венецию, а в княжеств (Германском союзе) эта страна получалась наиболее влиятельной. Конечно, это затрагивало интересы Прусского государства.

В Италии восстановили Сардинское королевство, присоединив к нему Савойю и Ниццу, при этом утвердив в правах Савойскую династию. Тоскана, Модена и Парма перешли под власть австрийских представителей Рим опять перешел под власть Папы Римского, которому вернули все прежние права. В Неаполе сели на престол Бурбоны. Образовалось Нидерландское королевство из Голландии и Бельгии.

Мелкие немецкие государства, которые упразднил Наполеон, в большинстве своем так и не были восстановлены. Общее их число сократилось почти в десять раз. Тем не менее, раздробленность Германии, в которой теперь было 38 государств, сохранилась по-прежнему.

К Англии перешли колониальные земли, которые она отобрала у Испании, Франции и Голландии. и Цейлон, Гвиана, Ионические острова теперь окончательно закрепились за Британским королевством.

Была образована конфедерация из девятнадцати швейцарских кантонов, которые провозгласили «вечный нейтралитет». Норвегию передали во власть Швеции, выведя ее из состава Дании.

Но при этом все без исключения европейские государства опасались чрезмерного укрепления России, поскольку именно этой стране принадлежала роль победительницы над наполеоновскими войсками.

Венская конференция на этом завершилась, но осенью 1815 года Александр I решил упрочить новый европейский порядок и утвердить главенствующую роль России и Англии. По его инициативе было подписано соглашение о создании в который вошли Австрия, Пруссия и Российская империя. Согласно договоренностям, эти государства обещали помогать друг другу в случае революций или народных восстаний.

Венский конгресс и его решения оказали решающее влияние на весь европейский строй. Только после 1917 года, когда завершится Первая мировая война, европейская территория вновь будет перекроена.

Главным же итогом было то, что Венский конгресс создал новую систему международных отношений в Европе, основанную на господстве четырёх «великих держав» (России, Англии, Австрии, Пруссии), к которым в 1818 г. после вывода союзных войск присоединилась Франция. Первое время после Венского конгресса решающую роль в этой системе играла Россия, которой не было равных на международной арене после наполеоновских войн. Значительное влияние на европейскую политику оказывали также Англия и Австрия. Пруссия только начинала укрепляться, а Франция была существенно ослаблена условиями мирного договора, в соответствии с которым независимость Франции признавалась, но лишь «настолько, насколько она совместима с безопасностью союзников и общим спокойствием Европы»27. На деле это означало возможность вмешательства во внутренние дела Франции со стороны других великих держав. Так, во Франции вплоть до 1818 г. были размещены войска союзников.

Однако «Венская система» оказалась непрочной. Общий враг исчез, а острейшие разногласия между разными странами сохранялись. Ни одна из держав не была полностью удовлетворена итогами Венского конгресса: старые противоречия сменились новыми.

Англия, получившая значительную часть французских колоний, усилила свою экспансию по всему миру, что неминуемо приводило её к конфликтам с другими державами. Интересы Австрии, добившейся господства в Германии, вступали в противоречие с интересами Пруссии. И все государства боялись того, что русский император станет единоличным повелителем Европы. Для предотвращения возможного конфликта великим державам была необходима общая цель, которая бы их объединяла. И такой целью стала борьба против революций и освободительного движения в Европе. Инициатором подобного объединения выступил Александр I. 14 сентября 1815 г. он направил королю Пруссии и императору Австрии декларацию, в которой призвал их «во всех случаях и во всяком месте»28 защищать абсолютную монархическую власть и бороться против революций и народных движений. Это было выгодно всем монархам, которые с удовольствием поддержали инициативу русского императора и создали так называемый Священный союз. Официально в него вошли правители России, Австрии и Пруссии, обязавшиеся в случае угрозы кому-либо из них «подавать друг другу пособие, подкрепление и помощь»29. Фактически Англия также участвовала в деятельности Священного союза. Создание Священного союза полностью не снимало противоречий между его членами. Они проявлялись по мере осложнения политической ситуации в Европе.

Политика России в Европе в это время была двойственной, что связано с личностью и политическими взглядами императора Александра I.

С одной стороны, Россия была активной участницей Священного союза, поддерживала его мероприятия по подавлению освободительных движений. С другой стороны, в международной политике Александра I были элементы либерализма. Так, Александр I ввёл конституцию в Царстве Польском, ставшем частью России после Венского конгресса. Неопределённой была политика Александра I и по отношению к национально-освободительному движению, разгоравшемуся в Греции, которая стремилась свергнуть турецкий гнёт и стать независимым государством. С точки зрения принципов Священного союза, Россия должна была поддержать турецкое правительство. Но сложность состояла в том, что греки были православными, а турки - мусульманами, и борьба греков за независимость пользовалась большой популярностью и поддержкой в русском обществе. К тому же политически России было выгодно поддерживать греков, так как освобождение православной Греции могло укрепить российское влияние на Балканском полуострове. В 1820-1821 гг. в австрийских городах Троппау (ныне город Опава в Чехии) и Лайбахе (ныне Любляна) состоялся конгресс Священного союза. Он проходил в обстановке подъёма революционного движения в Европе. В 1820 г. прогремели восстания в Испании и Италии. Продолжалась борьба греков за независимость. Даже в России как раз во время работы конгресса вспыхнули волнения солдат в гвардейском Семёновском полку. Все это на время сплотило великие державы, и они единодушно осудили восставших греков. Александр I вопреки интересам России поддержал это мнение, однако через несколько лет изменил свою позицию: грекам была оказана дипломатическая поддержка, способствовавшая их освобождению от турок. Но противоречия между великими державами вновь не были устранены, и впоследствии они только обострялись. Священный союз оказался непрочным образованием. Политический порядок в Европе, основанный на монархических принципах Священного союза, продержался совсем недолго.

Устройство и проведение Венского конгресса стало значительным событием как для Европейских государств, так и для всей мировой практики в целом. Рассмотрим некоторые вопросы его проведения более подробно.

Цели: первоначально провозглашалось, что Венский конгресс созывается для определения участи французского императора Наполеона Бонапарта, а также для разработки и принятия мер для предотвращения подобных ситуаций в будущем. Однако, советник австрийского канцлера Меттерниха Фридрих Генц, являвшийся Генеральным секретарём Венского конгресса, в феврале 1815 года писал: «Громкие фразы о «переустройстве социального порядка, обновлении политической системы Европы», «Постоянном мире, основанном на справедливом распределении сил», и т.д. и т.п. произносились с целью успокоить толпу и придать этому торжественному собранию некоторый вид достоинства и величия, но истинной целью Конгресса был делёж наследства побежденного между победителями» 11 Протопопов А.С., Козьменко В.М., Елманова Н.С. История международных отношений и внешней политики России (1648-2000). Учебник для ВУЗов / Под ред. А.С. Протопопова. - М.: Аспект Пресс, 2001. - С.75.. И, действительно, все участники Конгресса стремились любой ценой урвать себе как можно больше, независимо от своего вклада в разгром Наполеона 22 там же..

Время проведения Венского конгресса: с сентября 1814 года по июнь 1815 года.

Состав и количество участников: на Конгрессе были 216 делегатов европейских стран-победительниц. Делегацию России возглавлял император Александр I, Великобритании - Кеслри, а чуть позже - Веллингтон, Австрии Франц I, Пруссии - Гарденберг, Франции - Шарль-Морис Талейран. Ведущую роль при решении важнейших вопросов на Конгрессе играли Александр I и австрийский канцлер Меттерних. Кроме того, несмотря на то, что Талейран представлял побеждённую Францию, ему удавалось по ряду вопросов успешно защищать её интересы.

Планы участников Венского конгресса: Все делегации приехали на Конгресс в Вену с определёнными планами.

1. Александр I, войска которого находились в центре Европы, не собирался уступать завоёванного. Он хотел создать герцогство Варшавское под своей эгидой с предоставлением ему собственной конституции. В обмен на это, чтобы не обидеть своего союзника Фридриха Вильгельма III, Александр рассчитывал передать Пруссии Саксонию.

2. Австрия планировала вернуть себе земли, отвоёванные у неё Наполеоном, и не до пустить значительного усиления России и Пруссии.

3. Пруссия очень хотела присоединить Саксонию и оставить за собой польские земли.

5. Франция, не рассчитывая на какие-либо территориальные приобретения, не хотела преобладания одних европейских стран над другими.

В ходе переговоров во время работы Венского конгресса произошёл ряд важных скандальных событий:

· Во-первых, Англия, Франция и Пруссия 03 января 1815 года заключили тайное соглашение, содержавшее обязательство трёх держав совместно предотвратить присоединение Саксонии к Пруссии на каких бы то ни было условиях. Кроме того, они условились не допускать никаких перераспределений существующих границ, то есть присоединений территорий к той или иной стране или отделения от них.

· Во-вторых, практически сразу после заключения вышеназванное тайное соглашение получило скандальную огласку, что, естественно, повлияло на работу Венского конгресса. Это произошло в Париже во время исторического периода известного как «100 дней». Высадившись во Франции с небольшой группой преданных ему солдат и офицеров, Наполеон 19 марта 1815 года вошёл в Париж. В кабинете сбежавшего Людовика XVIII был обнаружен один из трёх экземпляров секретного договора. По указанию наполеона он был срочно переправлен Александру I, который передал его Меттерниху. Таким образом, о «тайном» сговоре некоторых участников Венского конгресса стало известно всем остальным делегациям.

· В-третьих, сам факт кратковременного восстановления империи Наполеона был неожиданным и непредвиденным.

· В-четвёртых, важным событием стало окончательное поражение Наполеона при Ватерлоо и возвращение в Париж королевской династии Бурбонов.

Результаты Венского конгресса: По своему значению Венский конгресс был уникальным историческим событием. Его результаты можно обобщить следующим образом:

1. За несколько дней до Ватерлоо, а именно 09 июня 1815 года, представители России, Австрии, Испании, Франции, Великобритании, Португалии, Пруссии и Швеции подписали Заключительный Генеральный акт Венского конгресса. Согласно его положениям было санкционировано включение в состав нового королевства Нидерландов территории Австрийских Нидерландов (современная Бельгия), однако все остальные владения Австрии вернулись под контроль Габсбургов, в том числе Ломбардия, Венецианская область, Тоскана, Парма и Тироль. Пруссии досталась часть Саксонии, значительная территория Вестфалии и Рейнской области. Дания, бывшая союзница Франции, лишилась Норвегии, переданной Швеции. В Италии была восстановлена власть папы римского над Ватиканом и Папской областью, а Бурбонам вернули Королевство Обеих Сицилий. Был также образован Германский союз. Часть созданного Наполеоном герцогства Варшавского вошла в состав Российской империи под названием Царство Польское, а русский император становился и польским королём.

Кроме того, Генеральный акт содержал и особые статьи, которые касались взаимоотношений между европейскими странами. Например, устанавливались правила сбора пошлин и судоходства по пограничным и международным рекам Мозылю, Маасу, Рейну и Шельде; определялись принципы свободного судоходства; в приложении к Генеральному акту говорилось о запрещении торговли неграми; во всех странах ужесточалась цензура, усиливались полицейские режимы.

2. После Венского конгресса сложилась так называемая «Венская система международных отношений».

Именно на Венском конгрессе были установлены три класса дипломатических агентов, которые применяются и в настоящее время 11 К первому классу относятся послы и папские легаты (нунции); ко - второму - посланники (интернунции); к третьему - поверенные в делах.; был определён единый порядок приёма дипломатов, сформулированы четыре типа консульских учреждений. В рамках этой системы впервые было сформулировано понятие великие державы (тогда в первую очередь Россия, Австрия, Великобритания), окончательно оформилась мультиканальная дипломатия.

3. Было принято решение о создании Священного Союза.

Венский конгресс и его значение для развития международных отношений.

Венский конгресс 1814-1815 гг. - общеевропейская конференция, в ходе которой была выработана система договоров, направленных на восстановление феодально-абсолютистских монархий, разрушенных французской революцией 1789 года и наполеоновскими войнами, и были определены новые границы государств Европы. В конгрессе, проходившем в Вене с сентября 1814 по июнь 1815 г. под председательством австрийского дипломата графа Меттерниха, участвовали представители всех стран Европы (кроме Османской империи). Переговоры проходили в условиях тайного и явного соперничества, интриг и закулисных сговоров.

30 марта 1814 союзники вошли в Париж. Через несколько дней Наполеон отрёкся от престола и отправился в ссылку на остров Эльба. На французский престол вернулась свергнутая революцией династия Бурбонов в лице Людовика XVIII, брата казнённого короля Людовика XVI. Период почти непрерывных кровопролитных европейских войн закончился.

Восстановление, по возможности, старого абсолютистски-дворянского: в одних местах - крепостнического, в других - полукрепостнического режима; такова была социальная первооснова политики держав, объединившихся после окончания войны. Достижения держав, победивших Францию в 1814, в связи с этим нельзя было назвать прочными. Полное восстановление дореволюционного режима и в экономике, и в политике после сокрушительных ударов, нанесённых Французской революцией и Наполеоном, оказалось делом не только трудным, но и безнадёжным.

Россию на конгрессе представляли Александр I, К. В. Нессельроде и А. К. Разумовский (в работе спецкомиссий принимал участие Иоганн фон Анстетт);

Великобританию - Р. С. Каслри и А. У. Веллингтон;

Австрию - Франц I, К. Меттерних,

Пруссию - К. А. Гарденберг, В. Гумбольдт,

Францию - Шарль Морис де Талейран-Перигор

Португалию - Педро де Соуза Гольштейн де Палмела

Все решения Венского Конгресса были собраны в Заключительном акте Венского Конгресса. Конгресс санкционировал включение в состав нового королевства Нидерландов территории Австрийских Нидерландов(современная Бельгия), однако все остальные владения Австрии вернулись под контроль Габсбургов, в том числеЛомбардия, Венецианская область, Тоскана, Парма и Тироль. Пруссии досталась часть Саксонии, значительная территория Вестфалии и Рейнской области. Дания, бывшая союзница Франции, лишилась Норвегии, переданнойШвеции. В Италии была восстановлена власть папы римского над Ватиканом и Папской областью, а Бурбонамвернули Королевство Обеих Сицилий. Был также образован Германский союз. Часть созданного Наполеономгерцогства Варшавского вошла в состав Российской империи под названием Царство Польское, а русский императорАлександр I становился и польским королём. Австрия получила южную часть Малой Польши и большую частьЧервонной Руси. Западные земли Великой Польши с городом Познанью и польское Поморье вернулись к Пруссии. Этот раздел Польши между державами в исторической науке иногда выделяется как «Четвёртый раздел Польши».

Состоялось международное признание нейтралитета Швейцарии. Провозглашение политики нейтралитета оказало определяющее воздействие на последующее развитие Швейцарии. Благодаря нейтралитету ей удалось не только уберечь свою территорию от опустошительных военных конфликтов 19 и 20 веков, но также стимулировать развитие экономики поддержанием взаимовыгодного сотрудничества с воюющими сторонами.

Начало Венского конгресса

После провала наполеоновской армии в Европе произошёл ряд существенных изменений, которые касались расстановки политических сил. В связи с этим в сентябре 1814 года стартовал так называемый Венский конгресс, название которого пошло от города его проведения - австрийской столицы. Сюда прибыли первые лица стран-победительниц армии Наполеона. Инициатором конгресса стал местный император Франц I, а местом проведения стала его официальная резиденция - здание Государственного департамента. Большинство историков утверждает, что организовано всё было на высшем уровне. Письма современников лишний раз доказывают, что в Вене тогда собралась вся европейская политическая элита, на которую легла ответственность за ключевые решения той эпохи.

Цели конгресса

По планам организаторов, Венский конгресс и его решения должны были обеспечить урегулирование (в политическом плане) большого количества проблем, возникших в то время в Европе. Преимущественное большинство из них было вызвано не столько Французской революцией, сколько отречением от власти Наполеона. В связи с этими событиями возникла проблема перераспределения границ между европейскими государствами. Именно об этом в первую очередь должны были договориться представители стран. Несмотря ни на что, абсолютно все в выигрыше остаться не могут, поэтому не удивительно, что результатом положительных решений для одних государств стало ущемление интересов других, в плане потерь народонаселения и территории. 9 июня 1815 года Венский конгресс был завершён.

Принципиальные решения

Многие принятые в результате долговременных обсуждений решения были довольно радикальными. В частности, здесь решили разделить между Пруссией и Россией территорию Польши. Многие мелкие государства распавшейся Римской империи, которых на то время насчитывалось около трёхсот, объединились в более крупные по населению и размеру. Теперь их стало в десять раз меньше. Венский конгресс 1815 года восстановил власть Римского понтифика над Ватиканом и Папской областью. Многие эксперты называют это событие началом длительного периода наращивания мощности Германии. Это связано с созданием Конфедерации на базе Пруссии и Австрийской Империи. К ним присоединились также Саксония, Бавария, Ганновер, Вюртемберг. Еще одним важным решением стало восстановление монархии Бурбонов на территории Франции, которую тогда же возглавил Людовик XIII. Нынешняя Бельгия вошла в состав Объединённого Королевства с Нидерландами. Венский конгресс забрал из-под власти Дании Норвегию и отдал ее Швеции. В свою очередь, Австрия получила Парму, Тироль, Тоскану, а также Королевство Ломбардия-Венеция.

Оценки Венского конгресса

Сейчас существует множество мнений экспертов относительно решений конгресса. Критики настаивают на том, что политики не учли этнический состав населения при изменении границ. Особенно это касается Польши. Их оппоненты утверждают, что Венский конгресс позволил на долгое время предотвратить в Европе военные конфликты. Вместе с этим все соглашаются с тем фактом, что после 1815 года существенно укрепилась политическая сила и влияние государств-монархий, общими усилиями которых была повержена наполеоновская армия.